龙虎国际官方网站 -张宏良:中美两国相反法治建设的原因

作者:张宏良 发布时间:2018-10-11 08:09:21 来源:民族龙虎国际官方网站 字体:   |    |  

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  给大家推荐这篇文章《范冰冰的另一种结局!史上最凶残机构,把黑帮毒枭送进监狱,追回1亿次逃税!》,目的是让大家了解一下美国的税务机构。此前我们经常给大家介绍中美两国证券市场的不同监管法规,比如美国对操纵股价的处罚一般都是破产;而而中国最高处罚金额往往不到涉案金额的1‰甚至万分之一,对操纵股价的庄家来讲简直就是一根冰棍儿的价钱。也曾介绍过中美两国所有制改革的不同道路,美国是在进行公有化改革,90%以上的企业都实行了员工持股制度;而中国是私有化改革,目前工商局注册已经基本上没有了全民所有制和集体所有制企业。

  今天我们请大家了解一下美国的税务机构——国家税务总局,看看美国税务局与中国税务局的区别。其中最明显也就是在目前闹得拂拂扬扬的一个区别,就是虽然美国是全世界最大的资本主义国家,但是在保护资本和保护富人方面,却远远赶不上中国,比如美国税法中就没有“初次被发现的偷漏税者不承担刑事责任”这个富人的法外特权。这要是放在中国,肯定会被认为是文革复辟的极左路线。正是因为美国税务监管机构和监管法规没有专门为富人设立法外特权,所以美国的范冰冰们很少敢于偷漏税。2010年美国查出的全国偷漏税总额是1.7亿美元,与范冰冰个人的罚款额差不多。在当今中国简直是难以想象的干净。

  比较中美两国的证券监管和税务监管就会发现,中美两国的监管立场、监管原则和监管机构的地位完全不同。

  首先,美国是站在公众立场上进行监管,准确来讲是站在资本主义整体利益和长远利益的立场上来进行监管,主要任务和目的是打击违法富人。比如美国证券市场的共同诉讼制度和美国税务机构的告密人制度,都是把目标对准富人。而中国则是站在经济发展的立场上来进行监管,由于经济发展要依靠富人,所以中国的证券监管和税务监管,主要任务和目的是保护富人,尽可能不要因为富人的违法犯罪而影响经济发展。最近的范冰冰案,不久前的赵薇案(最高罚款额不到涉案金额的万分之一),以及最近牟其中、吴英等为代表的以往被处罚富豪的翻案大潮,就反映了这一点。这就是为什么中国证券市场上庄家翻云覆雨无所顾忌,而美国证券市场却被称为全世界最干净市场的原因。

  其次,中美两国监管机构的地位和作用完全不同。美国监管机构的权力越来越大,中国监管机构的权力越来越小。如此文所指出的那样,美国税务总局的权力甚至超过了联邦调查局和中情局,连黑帮头子和黑手党党魁都对国家税务总局感到恐惧。而美国证券交易委员会的权力更大,更加让富人心惊胆战,不仅不需要经过法院审判就可以发出传票,拘捕肇事者和罚没财产,而且所发出的传票与法院传票有同等法律威力,没有任何人敢于违抗,被称为美国“第二法院”,并且这个“第二法院”的裁决是终审裁决,连法院都不得干预。中国监管机构的权利则越来越小,最大的权利就是个人最高罚款20万,公司最高罚款40万。这对于出入市场动辄几百亿上千亿资金的庄家来讲,简直连九牛一毛都算不上,根本就无关疼痒。

  赵薇空手套白狼,凭空购买36亿元的上市公司,仅交易手续费就500多万,可是事发后就是个人20万,公司40万的罚款,与免于处罚几乎没有区别。大家千万不要认为这是个案,而是成千上万个此类案例中的普通一例。当这类荒谬处罚遭到公众质疑时,中国证监会就会出来叫苦,说这是法律规定的最高罚款额,证监会只能依法治国,没有其他处罚权力。要害就在于此,本来处罚权利就不到美国同类机构1%的中国监管机构,还要被法律党设立的一条又一条法律给捆了个结结实实,与其说是对富人进行监管,不如说是在为富人保驾护航。中国富豪之所以要花钱拼命挤进人大政协,目的就是为了制定一套能够捆住国家监管机构的法律,让监管机构为自己服务。

  从中美两国证券监管和税务监管有不同作用可以看出,中美两国的法制改革和法制建设是基本相反的。美国因为工人阶级和劳动人民的持续反抗,再加之美国老百姓普遍有枪,阶级斗争更加尖锐,迫使夕阳西下的衰落资本主义开始走上改革道路。恰逢此时中国创造的大众政治文明,为走投无路的美国资本主义提供了一个转型方向,这就在客观上使中国的大众政治文明之花,在美国结出了政治法律制度之果。美国的共同诉讼制度,员工持股制度以及越来越针对富人的税收制度,就是在这个背景下产生的,说到底是社会主义因素生长的结果。中国则因为把发展经济作为根本任务,从而把富人作为依靠力量,所以整个改革包括法制改革和法治建设,全都站在了富人一边。这就是中美两国监管不同的根本原因。

  正是由于历史的阴差阳错,中美两国各自走上了相反的发展道路,并且形成了一种互换式的发展模式。中国改革所追求的,恰恰是美国改革所要革除的;而美国改革所追求的,恰恰又是中国改革所要革除的。历史就是这样给中国人开了一个血色的大玩笑。之所以说这是一个血色的玩笑,就是因为当初新中国的强大力量,就是来自于今天在美国内部生长的社会主义因素。可是今天这些造就强大力量的社会主义因素,却是在渐渐地在远离我们而去,望着这些渐行渐远的社会主义因素,中国可谓真是五味杂陈,感慨万千,真有些“不知今夕是何年”的感觉。特别是看到这些社会主义因素正在当初社会主义的最大敌人美国内部生长,中国人更应该悔恨万千,悔恨不该把这些强大力量的源泉送给大洋彼岸的美国,反过来变成了今天威胁中国的强大力量。

  现在对于中国来说,只有重建起超越美国的大众政治文明,才能赢得这场中美之间的全面对抗,实现中华民族的伟大复兴。由于中国是当今大众政治文明的发源地,只要大众政治文明的烈火重新燃烧,一定能够超越美国。对此我们坚信不疑。

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  2018年10月10日

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范冰冰的另一种结局!史上最凶残机构,把黑帮毒枭送进监狱,追回1亿次逃税!

张一弛 首席商业评论

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  作者:张一弛

  来源:金错刀(ID:ijincuodao)

  刚刚过去的黄金周里,除了一封道歉信,范冰冰再次消失的毫无声息——一纸判决,范冰冰所需补缴的税款、滞纳金以及罚款总计8.84亿人民币。

  8.84亿,相当于马化腾近30年的年薪!

  但对于“由于属于首犯,在规定期限前缴纳罚款,就可以免除牢狱之灾”的结果,也让很多人失望。因为,这类案件的判决结果,会对社会产生难以想象的影响和示范效应。

  毕竟在13年前,刘晓庆曾因偷税漏税“拘押”在看守所422天。

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  今天刀哥不谈案件本身,跟大家讲一个真实的机构——全世界最凶残、最嚣张、最六亲不认的执法机构:IRS(美国国家税务局)。  成立156年来,无数高管政要,当红明星,甚至是黑社会头目全都倒在了一个税收机构下。

  我们跳出这个案子,看看其他国家对于偷税漏税的处理方式。

1

最狠的执行力:

  三年把黑帮大毒枭送进监狱!

  让IRS一战成名的,是它只用了三年,就扳倒了黑帮教父,芝加哥之王——阿尔·卡彭。

  在这个黑帮头子最嚣张残暴的时期,他的战绩是10个月内连续屠杀322个人,一个又一个的对手死在卡彭的枪下。

  卡彭出现之前,黑帮火拼都是用手枪,可到了他这儿,风衣下藏着冲锋枪,火拼时用手榴弹开路。

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  卡彭靠什么挣钱?

  卖私酒、赌博和娼妓业。卡彭卖酒的方式极其残暴,不愿购买他们啤酒的个人和机构,直接炸掉。地下赌场,妓院,都是他的。神挡杀神,佛挡杀佛,光酒一年能卖6千万美元!

  卡彭横跨黑白两道,一边在黑道火拼,一边在白道行贿政客、警界与司法界,警察不敢逮捕他,芝加哥的其他黑帮也夹着尾巴做人。

  但是,侥幸躲过的几百次伏击的卡彭,却栽到了IRS 手里。

  IRS 可不管这些,它眼里只有一个字—— “税”。

  在这时候,IRS站出来说,“卡彭,你的名下的赌场酒厂这么多,收入是不是没有申报啊?”

  IRS并不关心你的收入是否合法,他们只关心你有没有申报收入按时纳税。

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  于是,IRS开始追踪卡彭的生意,收集证据。但卡彭对别人又多残暴,就对自己多小心谨慎——他从来没有一个用自己名字开设的银行账户,毕生只签过一次支票。他做任何事,几乎都使用现金。

  IRS派出卧底,最终找到卡彭手下人的贴身账本,里面记录着每一笔收入和支出。

  1931年,经过3年的调查,1931年,凭借着细枝末节拼凑起来的证据,IRS把卡彭和其他69名黑手党徒一起送上了法庭。

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  警察都没扳倒我,一个税务局能拿我怎么样?

  卡彭的手下带着枪和成沓的钞票“拜访了”12名陪审员,但IRS证据确凿,毫无悬念的把卡彭送入了联邦监狱,获刑11年罚款5万美金。

  卡彭的结局极其凄惨,狱中染上了不愈型梅毒,《纽约时报》当时幸灾乐祸地报道说:“他嘴也合不上,面容呆傻,完全被性病征服,彻底丧失了行动能力。”

  税务局一战成名,被拍进了电影《铁面无私》 !

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  卡彭死之前留给黑手党的3大遗言是——重机枪比冲锋枪好使;做爱时一定要戴安全套。

  最后一条:一定要按时向美国联邦政府纳税。

2

最强大的权力:

威力超过国防部、CIA

  三十年河东,三十年河西。

  黑帮从鼎盛到落寞,政客换了一拨又一拨,但IRS依旧是美国“最天不怕地不怕”的纳税管理机构,查起税来一查一个准,因为IRS:权力极大,手段极狠,处罚极重。

  先说权力极大。

  IRS雇佣了11.5万人,可以说是美国最大的官僚机关,光稽查人员就有4万人,他们无孔不入,威力甚至超过国防部、中情局。

  IRS探员掌握所有美国公民和绿卡持有者的社会安全号和银行账号,而且拥有自己的武装组织,从轻武器到重武器一应俱全的配备。

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IRS税警

  同时IRS的特权还包括 – 可以不经法庭审判就冻结财产;很多其他政府机关可以派员前往IRS,寻找可以给罪犯定罪的证据。

  也就是说,只要觉得你可疑,IRS探员就可以查阅你的一切财产记录,有逃税情况无需通过法院,立刻冻结银行账户,收缴财产,拍卖房子,直到你还清税费为止。

  二是,"打鸡血式"的监管,手段狠!

  美国国税局24小时都有人直接处理纳税人的电子报税、电话报税,这样可以提高税收征管工作效率,强化监督管理机制。

  2011年《Patriot Act》法案规定:

  银行或金融机构在24小时内收到同一个人累计1万刀以上的现金存款,那么就要填写申报表。

  美国国税局在查税这件事上有无限的耐心。

  对于少报税的人,IRS很可能派人蹲门口,数一数进店的人有多少,消费额有多少,然后跟着顾客,询问有没有发票,是现金还是信用卡。甚至干脆找一个探员,在这个店吃一年的饭,每天数人头,然后推算你一年应该收入多少。

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  三是,无限期追究翻老底,处罚极重!

  一般来说,报税后三年内都会被查税,如果2018年报的税,那么2017、2016年的报税情况都可能被查。

  一旦被申报不实、弄虚作假,IRS会无限期追究,很有可能十几年前的报税案底都会被翻出来重审!

  在美国,税收是信用体系的重要组成部分,一旦有黑历史,那会跟一辈子阴魂不散。租房、买房、买车、办银行卡,信用有污点,基本上寸步难行!

  2010年,IRS就追回了1亿7千万次逃税漏税。

3

永远不要惹IRS!

  在这样严密的监管、精细的调查和残酷的处罚之下,无数高管政要,当红明星,无一例外的栽了。

  比如去年,宋丹丹的前夫英达,由于种种不为人知的原因,非常努力地想要躲过上报。

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  他在2011年4月到2012年3月,往自己老婆在四个不同的银行下的、6个不同的账户里、存了50次、不到1万美元的小额存款。  他本以为这样做可以顺利绕开政府监控,避开申报避税,存款记录是这样的。

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  如此机关算尽,如此不厌其烦,如此谨慎小心。但还是被IRS盯上了。

  最终,英达将非法存入的$464,400中的$175,938作为民事处罚,并且给IRS补交$113,195税款,这事儿才算完。

  好莱坞明星们基本都被IRS查过账单。电影分红,投资股权转移,都是“可疑的”重灾区。IRS查出,尼古拉斯·凯奇2010年漏税1千400万。

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  连去世的迈克尔·杰克逊都没能逃过一劫,2014年,IRS宣布杰克逊的遗产估算有11.25亿美元,但是他的遗产拥有者只上报了7百万美元,这是大大的逃税漏税虚假报税行为。

  因此,IRS要求遗产拥有者交纳5.05亿的税额和1.97亿的罚款。

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  明星IRS不怕,科技巨头他也敢硬刚!

  2016年,IRS发现Facebook的资产被低估,要求补税,直接开出了50亿美元的税单,外加利息和罚金。50亿美元,超过2014年和2015年Facebook整个税务成本的总和。

  IRS还实行了“告密者计划”:举报的逃税行为被核实之后,能够得到30%税额的奖励。

  在“告密者计划”实行之后,约有3万以上的美国人主动上报了自己的海外账户,补交了接近50亿美元的税费。

  美国曾就现代最不道德的行为进行民意调查,79%的人认为“不申报所得税”不道德,仅次于85%的婚外乱性!

结语:

  刀哥今天讲的案例是想说:IRS稽查的威慑力,不在于罚款的多少,而在于让每个纳税人老老实实的自行报税。

  范冰冰案件盖棺定论的那天,崔永元没有任何表态。

  前几天,崔永元发表了文章《一声长叹一声雷》,在文章结尾有几段文字,实在令人唏嘘:

  网友们喊我去领赏钱,汉朝给四亿,而今给十万,我一点心情没有。

  就这样,我的危险来自四面八方。

  崔永元,你怎么会把一手好牌打成这样?

  昨晚,梦见了远在天堂的父亲,他说,记住三个字:不能退。

  范冰冰“安然无恙”,范冰冰的经纪人因销毁会计凭证、会计账簿,涉嫌犯罪被公安机关采取刑事强制措施。账本里还藏着多少故事?

  处罚,并不是法律的真正目的,

  让所有人感受到社会的公平正义才是。

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